PROGRAMA DE TRABAJO 2009

 

  1. LEY DE PUERTOS Y SU REGLAMENTO

Una vez aprobadas las modificaciones a la Ley de Puertos por parte de la Comisión de Marina y del pleno de la Cámara de Diputados, se trabajará en el cabildeo legislativo correspondiente en la Cámara de Senadores para su aprobación.

En su caso, se dará puntual seguimiento a cualquier observación o modificación que se pretenda realizar y se atenderá oportunamente toda consulta al respecto. La meta es la publicación en el Diario Oficial de la Federación de la nueva Ley de Puertos.

Una vez publicada y como una actividad de la mayor prioridad para la Asociación en 2009, se trabajará conjuntamente con la Autoridad portuaria en la elaboración de la propuesta de requisitos para otorgar las ampliaciones a terminales, en virtud del artículo Sexto transitorio de la actual iniciativa hasta su publicación en el Diario oficial de la Federación.

Sobre todo, se buscará que el criterio a emitirse corresponda a los intereses de los asociados y a su ubicación en condiciones de competitividad respecto de las nuevas terminales e instalaciones que se están concursando o se concursarán en el futuro.

En otra importante actividad a atender en esta materia en 2009, es la elaboración de una propuesta de Reglamento de la Ley de Puertos, respecto de la cual se buscará que se regulen las diferentes figuras de la ley, sin alterar su alcance y contenido.

  1. SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA SCT

Se dará continuidad a la estrategia adoptada por la Asociación en materia de su posicionamiento respecto al Programa Nacional de Infraestructura correspondiente al subsector puertos, coordinado por la SCT.

Para tal efecto, la Dirección General llevará a cabo las actividades tendientes a la contratación del Estudio sobre Competitividad e Infraestructura, en particular, en relación a las palancas para la competitividad que ya fueron identificadas por el Consejo Directivo en su sesión del mes de noviembre.

Al respecto, se solicitarán a diferentes despachos especializados, la presentación de un presupuesto sobre los temas que estableció el Consejo de la Asociación, a saber:

En el mismo sentido, se modificará, de ser el caso, la estructura de aportaciones por parte de los asociados para su financiamiento.

Unaspecto fundamental que se atenderá desde ahora y durante todo el proceso de elaboración del Estudio, es la importancia que a las conclusiones de este Estudio deberán otorgarle las autoridades competentes, en especialgestionando e insistiendo en que sean debidamente consideradas para efectos de su inclusión en el diseño de las políticas públicas correspondientes, sobre la base de su significancia como la posición del sector empresarial inversionista en materia portuaria.

  1. DERECHOS PARA CRUCEROS

Se continuará la tarea de gestión y cabildeo ante las Cámaras de Diputados y Senadores para convencerlos de cancelar, en definitiva, el cobro del Derecho que se pretende cobrar a cada embarcación que arribe a nuestro país, tomando en consideración el número de pasajeros y tripulantes a bordo.

Para tal efecto, se diseñará al interior de la Asociación, con los miembros de la misma que atienden este tipo de embarcaciones,una estrategia para el tratamiento de este tema, iniciando el 15 de febrero con la Cámara de Senadores y a partir del 1º de septiembre, con la nueva Legislatura en la Cámara de Diputados.

Se buscarán alianzas en esta materia con otros actores públicos y privados que estén interesados en eliminar esta nueva contribución.

  1. QUINTO ENCUENTRO PORTUARIO NACIONAL

Con oportunidad, se definirá la fecha y sede del Quinto Encuentro Portuario Nacional para llevar a cabo todos los preparativos necesarios para su organización y celebración.

En coordinación con la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, se girará invitación al Presidente de la República y a todas las autoridades federales relacionadas con nuestra actividad.

Como en años anteriores, se realizará una intensa difusión por parte de la ATOP para alcanzar un aforo superior a previos Encuentros y con representación de otros sectores relacionados con la actividad portuaria.

Se llevará a cabo una vez más, la promoción de patrocinios entre empresas proveedorasde servicios y equipo para terminales portuarias.

Una vez definida la fecha, el lugar y el tema del Encuentro, la Dirección General someterá oportunamente a consideración del Consejo Directivo un programa y su presupuesto.

De manera particular se buscará retomar la relación con la Subsecretaría de Planeación Turística de la Secretaría de Turismo, y se le girará una invitación especial a su Titular para participar en nuestro encuentro como expositor.

  1. ACTIVIDADES DE COORDINACION CON EL FIDENA

Debido a que se identificaron problemas para las empresas asociadas en relación con la aplicación del Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias, PBIP, por parte del Fideicomiso de Formación y Capacitación para el Personal de la Marina Mercante Nacional, FIDENA, se sugiere la siguiente estrategia a seguir para identificarlos y proponer medidas para su solución:

Hacer un análisis de las obligaciones que establece el Código para las terminales y para las instalaciones y, a la luz de las disposiciones de éste y de la información de las empresas asociadas, determinar:

  1. Si se está aplicando correctamente en las terminales e instalaciones
  2. Si las tarifas que cobran son mayores a las que ofrecerían otras entidades que pudieran prestar los mismos servicios
  3. Si se exceden en las medidas y equipo de seguridad que el FIDENA determina como resultado de las auditorías
  4. Cualquier otra situación que esté perjudicando a las empresas asociadas en relación con el Código

La información de las empresas se obtendrá a través de un cuestionario que elabore la Dirección de la ATOP para ser aplicado entre el personal responsable de este tema en cada empresa asociada.

El resultado de dichas actividades se someterá a la consideración del Consejo, a efecto de que sirva de base para las propuestas que de forma oficial se hagan ante el FIDENA y, de ser el caso, ante la Dirección General de Puertos y la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante.

  1. TARIFAS POR CONCEPTO DE SEGURIDAD

Continuarán las negociaciones y gestiones ante la Dirección General de Puertos para obtener mejores condiciones en materia de tarifas por concepto de seguridad y para hacerlas extensivas a la carga general, los automóviles y los cruceros. De no ser posible llegar a algún acuerdo con la autoridad portuaria, se analizará en el seno del Consejo Directivo la conveniencia de establecer tal impuesto como recargo portuario.

  1. ASAMBLEA ORDINARIA

La tercera semana de enero de 2009, se convocará a una Asamblea Ordinaria para desahogar, entre otros puntos, el nombramiento del Consejo Directivo de la Asociación, así como la consideración y en su caso, Aprobación de los Estados Financieros de 2005 a 2008, ya que no fueron aprobados formalmente en su oportunidad por no haberse celebrado las sesiones de Asamblea correspondientes, sino exclusivamente las de Consejo Directivo.

La agenda de estas asambleas quedará abierta para la inclusión de otros temas del interés de los Asociados.

  1. REUNIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO

Se seguirá convocando a las sesiones de Consejo Directivo, Asamblea General y cualquier comité o grupo de trabajo necesario para el cumplimiento de los objetivos de la ATOP en el presente año, así como elaborando las actas correspondientes.

Para su celebración se prepararán con la previsión necesaria, la agenda y orden del día, así como los documentos de apoyo que permitan analizar y discutir los temas acordados para cada sesión y los que informen sobre el seguimiento de acuerdos previos y de asuntos en trámite.

Para los efectos del Consejo, se convocará a sesión ordinaria el tercer miércoles de cada mes, mismo que podrá ser modificado en caso necesario. De existir algún problema de fecha, la sesión de Consejo se cambiará al segundo miércoles del mes que corresponda.

  1. PORTAL ELECTRÓNICO DE LA ATOP

A partir de la operación de la página electrónica de la ATOP, se buscará que funcione como el portal de las empresas dedicadas a esta actividad. Así, se ofrecerán noticias propias y enlaces con sitios de notas sobre el sector como T21 y otros.

De igual manera se propondrán vínculos con páginas de otras organizaciones empresariales del sector, con las de la Autoridad portuaria, y más.

Asimismo, se conformará una bolsa de trabajo que se subirá al portal, estadísticas tanto de la inversión acumulada a la fecha como de movimientos en cada terminal o puerto en su conjunto.

Permanentemente se promoverá este portal como el medio de información más adecuado para los interesados en las actividades portuarias en México, incluyendo prestadores de servicios que no son miembros de la ATOP.

Se solicitará a organismos internacionales como la Comisión de las Naciones Unidas para América Latina y El Caribe, CEPAL, la Organización de los Estados Americanos, OEA, y otras, el permiso correspondiente para subir documentos del interés del público objetivo para el portal.

Además de lo anterior, como ya se ha comentado, se tratará de ir conformando un foro virtual de consultas, intercambios de opinión, transmisión de información y avisos, entre otros, a los Asociados mediante la asignación de una clave de usuario y una contraseña.

En la medida que los propios usuarios del portal lo vayan demandando, se irán incorporando nuevas secciones, elementos tecnológicos que la hagan mejor y más accesible, contenidos, y formas de comunicación inter - asociados, entre otros aspectos.

Finalmente, deberá ser el portal de acceso a las páginas electrónicas de los Asociados y a la información y difusión que los mismos deseen promover.

  1. CIRCULARES

Como medio de comunicación e información permanente sobre asuntos y temas, nacionales e internacionales, relativos al sector marítimo y portuario y otros del interés de los miembros de la Asociación, la Dirección General continuará elaborando, con la periodicidad necesaria, circulares informativas que remitirá a cada uno de los asociados.

Paulatinamente, estas circulares se irán incorporando al portal de la ATOP de tal manera que se mantengan disponibles para su consulta en cualquier momento que así lo deseen los destinatarios de las mismas.

  1. ASESORIA GENERAL A EMPRESAS ASOCIADAS

Se continuará prestando asesoría general a las empresas asociadas que así lo requieran. Al respecto la Dirección General propondrá al Consejo Directivo, acciones tendientes a sistematizar este servicio e incrementar su oferta temática.

  1. MODIFICACION INTEGRAL DE LA LEY ADUANERA

A partir de la iniciativa que en su momento den a conocer las autoridades aduaneras para modificar la actual Ley sobre la materia, la Dirección General coordinará los trabajos del Comité Aduanero de la Asociación para que se estudien las propuestas y se tenga una participación oportuna en este tema.

  1. PARTICIPACION EN FOROS SECTORIALES Y OTROS

Se mantendrá la presencia y participación de la Asociación en reuniones de trabajo, presentación, seguimiento o conclusión, relativas a proyectos que se estén desarrollando o se vayan a desarrollar en el ámbito portuario o relacionado con nuestro sector a nivel nacional, regional o estatal, ya sea por iniciativa de autoridades federales, estatales o de entidades privadas.

En este sentido destaca la iniciativa impulsada por la Asociación de Armadores Marítimos Mexicanos, A.C., de hacer un frente común con la AMANAC, la AMTI, la CAMEINTRAM, la Asociación de Armadores en Remolcadores Marítimos y la ANTP, en los temas en los que exista coincidencia.

En caso de que fuera del interés del Consejo Directivo de la ATOP, se podría experimentar en realizar algunas actividades conjuntamente, tales como el brindis de fin de año, algún seminario o incluso el Encuentro Portuario Nacional.

  1. MONITOREO DE TEMAS Y ASUNTOS DE INTERES DE LAS EMPRESAS ASOCIADAS PARA SU INMEDIATA GESTION ANTE AUTORIDADES FEDERALES Y OTRAS INSTANCIAS

Tal y como se ha venido realizando, se continuará con un monitoreo permanente de las iniciativas, acciones, temas y asuntos que son de importancia para el sector portuario y del interés de las empresas asociadas por su eventual efecto e impacto en nuestra actividad. Este seguimiento alcanzará tanto las actividades de las autoridades sectoriales federales como de otras entidades del sector público, así como de las cámaras de diputados y senadores, en particular en este primer año de gobierno y de nueva legislatura.

Como ha acontecido en años pasados, de todas estas actividades irán surgiendo temas a considerar en el seno de la Asociación, mismos que serán oportunamente notificados por la Dirección General, y en su caso documentados, para su pronta atención por parte del Consejo Directivo de la ATOP.

  1. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DE LA ATOP

En la medida de lo posible se buscará, durante el presente año, llevar a cabo un ejercicio de planificación estratégica, así sea virtual, para redefinir o confirmar la misión, visión, valores, propósitos fundamentales de la Asociación y con ello, perfilar la imagen que deseamos tener para los próximos 10 años.

Acorde a las nuevas disposiciones de la Ley de Puertos y a los objetivos del sector empresarial en la materia, se revisarán las actuales directrices de la ATOP para adecuar, en particular su visión a la nueva situación nacional e internacional.

  1. CAPACITACION

Se someterá a la consideración del Consejo Directivo la realización de alguna(s) actividad(es) de capacitación de interés para las empresas asociadas, la cual se sugiere llevar a cabo en la Ciudad de México, en el tema(s) de mayor interés.

  1. PROSPECCION E INDUCCION DE NUEVOS ASOCIADOS

Se continuará con la tarea permanente de prospección e inducción de empresas operadoras de terminales portuarias y de operadores portuarios que se ha venido realizando con posibilidades de asociarse.

Sin embargo, la meta al respecto es posible que se vea afectada negativamente, por la situación económica y financiera nacional e internacional, que no permita a algunas de las empresas prospectadas comprometerse en el pago de nuevas cuotas gremiales.

  1. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS

Se continuarán con las labores de elaboración de recibos de cuotas ordinarias y extraordinarias, entrega de ellos a las empresas que se encuentran en la Ciudad de México y envío por mensajería a las que están establecidas en el interior del país, cobranza a los asociados y atención de las actividades contables y fiscales de la ATOP.

México, D. F., diciembre de 2008.